Příloha usnesení vlády ze dne           č.          

Program podpory zajištění výkonu regionálních funkcí knihoven

1.	Cíle Programu

1.	Zajištění dostupnosti veřejných knihovnických a informačních služeb ve všech místech republiky.
2.	Vyrovnání rozdílů v poskytování informačních a knihovních služeb obyvatelům měst a malých obcí.
3.	Zajištění kvality a kontinuity veřejných knihovnických a informačních služeb v návaznosti na informační potřeby uživatelů.
4.	Odstranění nežádoucích diferencí v úrovni poskytování veřejných knihovnických a informačních služeb mezi jednotlivými regiony a kraji.
5.	Účelná dělba práce a koordinace odborných činností.
6.	Efektivní využití veřejných finančních prostředků.
7.	Garance průběžné aktualizace knihovního fondu veřejných knihoven v regionu.
8.	Udržení odborného standardu služeb v knihovnách regionu.
9.	Garance kvalifikačního růstu pracovníků knihoven (celoživotní vzdělávání).
10.	Poskytování publikací a ostatních materiálů, které vycházejí v rámci komunikační strategie ČR před vstupem do EU.  

2.	Způsob rozdělení dotací z Programu

Ministerstvo kultury může každoročně vyčlenit z peněžních prostředků Programu částku ve výši maximálně 5 % celkových peněžních prostředků Programu za účelem vytvoření peněžní rezervy, která může být použita pro řešení případné nevyváženosti systému regionálních funkcí knihoven. Rozdělení této peněžní rezervy je v kompetenci Ministerstva kultury.

Celková částka peněžních prostředků na výkon regionálních funkcí knihoven v každém kraji je dána součtem části peněžních prostředků stanovených podle počtu obyvatel kraje a části peněžních prostředků stanovených podle počtu základních knihoven provozovaných obcí v kraji následujícím způsobem:

•	Z částky, která představuje 55 % z peněžních prostředků Programu, se stanoví průměrná částka peněžních prostředků na jednoho obyvatele České republiky. Každému kraji přísluší peněžní prostředky, které jsou násobkem počtu obyvatel kraje a stanovené průměrné částky na jednoho obyvatele. Pro stanovení počtu obyvatel se použijí údaje Českého statistického úřadu podle posledního sčítání lidu. Pro účely výpočtu se za počet obyvatel kraje považuje celkový počet obyvatel kraje, od kterého je odečten počet obyvatel krajských měst. V případě hlavního města Prahy se pro účely výpočtu stanoví počet obyvatel hodnotou odpovídající počtu obyvatel žijících v připojených obcích.

•	Z částky, která představuje 45 % z peněžních prostředků Programu, se stanoví průměrná částka peněžních prostředků na jednu základní knihovnu provozovanou obcí v České republice. Každému kraji přísluší peněžní prostředky, které jsou násobkem počtu základních knihoven provozovaných obcí v kraji a stanovené průměrné částky na jednu základní knihovnu provozovanou obcí. Pro stanovení počtu základních knihoven zřizovaných obcí a jejich poboček se použijí údaje z ročního statistického výkazu o knihovně s přihlédnutím k údajům v evidenci knihoven, a to vždy k termínu 31. prosince kalendářního roku, jenž předchází rozpočtovému roku, v němž je podána žádost o poskytnutí dotace. Pro účely výpočtu se za počet základních knihoven provozovaných obcí v kraji považuje celkový počet těchto základních knihoven a jejich poboček, od kterého je odečten počet základních knihoven a jejich poboček působících na území krajských měst s výjimkou těch, které jsou provozovány na území připojených obcí. V případě hlavního města Prahy se pro účely výpočtu stanoví počet základních knihoven provozovaných obcí jako součet těch základních knihoven a jejich poboček, které jsou provozovány na území připojených obcí.

Předběžnou částku peněžních prostředků Programu určenou na základě výše popsaného způsobu výpočtu oznámí Ministerstvo kultury provozovateli krajské knihovny. Při stanovení této předběžné částky vychází Ministerstvo kultury z návrhu státního rozpočtu na nadcházející rozpočtový rok.

Provozovatel krajské knihovny poté, co obdrží oznámení o předběžné částce, oznámí Ministerstvu kultury seznam knihoven, čísla účtů, výši peněžních prostředků, určených pro knihovny, jejichž provozovatelé mohou být příjemci dotace, a dále předmět a rozsah podporované činnosti v souladu se smlouvou o přenesení regionálních funkcí na vybrané základní knihovny.

3.	Pravidla poskytování a podmínky použití dotace

Dotace z Programu může být poskytnuta pouze provozovateli krajské knihovny nebo provozovateli pověřené základní knihovny v kraji, na kterou byl výkon regionálních funkcí smluvně přenesen s tím, že předmět činnosti, na jejíž podporu je dotace žádána, je v této smlouvě mezi krajskou a pověřenou knihovnou vymezen.

Dotaci lze poskytnout pouze na kapitálové, provozní a mzdové výdaje související s podporovaným zajištěním regionálních funkcí. Při stanovení konkrétní výše dotace na mzdy se bere v úvahu výše mzdových výdajů k úrovni mzdy srovnatelné s odměňováním obdobné činnosti v rozpočtové sféře podle zvláštních právních předpisů. Dotaci nelze poskytnout na úhradu nákladů spojených se zahraničními cestami, na výdaje na pohoštění a dary a na odpisy.

Ministerstvo kultury vydá podle zákona č. 218/2000 Sb. rozhodnutí o poskytnutí dotace jednotlivým provozovatelům knihoven na příslušný rozpočtový rok. Poskytnutá dotace je uvolňována v souladu s regulací výdajů státního rozpočtu. Dotace se poskytuje v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb. a zákonem č. 250/2000 Sb., a to zpravidla průběžně čtvrtletně, nejpozději poslední den prvního měsíce čtvrtletí. Dotaci lze použít pouze na účel stanovený v rozhodnutí o poskytnutí dotace. Pokud v průběhu období, na které je dotace poskytnuta, dojde ke změně údajů uvedených v rozhodnutí, příjemce změnu neprodleně písemně oznámí ministerstvu.

Efektivnost využívání dotace a kvalitu poskytovaných služeb sleduje provozovatel krajské knihovny, který Ministerstvu kultury v termínu do 15. března roku následujícího po roku čerpání dotace předloží zprávu o výkonu regionálních funkcí v kraji.

4.	Standardy pro výkon regionálních funkcí

Pro zajištění rovnoměrného výkonu regionálních funkcí v systému veřejných knihoven se vyhlašuje standard jednotlivých druhů regionálních funkcí, upravující kvalitativní a kvantitativní parametry jejich výkonu. Standard představuje soubor nároků na způsob a úroveň plnění regionálních funkcí krajskými a pověřenými knihovnami v následující struktuře:

Standard kvality a kvantity regionálních funkcí

Krajské knihovny (krajská úroveň)

Regionální služby krajských knihoven pro území kraje.
Plní-li krajská knihovna současně regionální funkci pro území okresu (střediska), rozšiřuje své regionální funkce o další činnosti a řídí se standardy pro pověřené knihovny.

Části:

1.	 Poradenská a konzultační činnost, plány, rozbory
2.	 Statistika
3.	 Vzdělávání knihovníků, semináře, porady

Použité zkratky:

MK ČR - Ministerstvo kultury ČR
NK ČR – Národní knihovna ČR
ICT – informační a komunikační technologie
IPOS – Informační a poradenské středisko
KK - krajská knihovna
PK – pověřená knihovna 
KÚ – krajský úřad

1. Poradenská a konzultační činnost, plány, rozbory

Struktura výkonového ukazatele regionálních služeb knihoven 	
Název služby	Poradenská a konzultační činnost, plány, rozbory	
Strategický cíl	Podpora zajištění odpovídající kvality knihovnických a informačních služeb v knihovnách kraje	
Charakteristika činnosti	Poskytování konzultací, rad, pomoci při zavádění ICT, zpracování projektů, plánů, koncepcí a rozborů knihovnictví v regionu	
Poskytovatel služby	Krajská knihovna 	
Okruh příjemců	Profesionální a neprofesionální knihovny kraje, jejich zřizovatelé 	
	KÚ a zastupitelé kraje, NK ČR, MK ČR 	
Periodicita 	Průběžně	
Termín	Průběžně	
Úprava dotace s ohledem na
počet obyvatel, počet obcí a
rozlohu regionu	Pro cca 500 knihoven v kraji*,	
	O každých 100 knihoven více (méně): navýšení (snížení) dotace na službu o 10% - 30%	
Jiná měřítka		
Poznámky 	Středočeský kraj není omezen maximálním navýšením o 30%
(má téměř 1 000 knihoven)	
*Průměrný počet knihoven v kraji – 500, odvozen z údajů ve Statistika kultury 2000. Praha, IPOS-CIK 2001.	

2. Statistika 

Struktura výkonového ukazatele regionálních služeb knihoven 	
Název služby	Statistika knihovnických činností	
Strategický cíl	Včasné shromáždění úplných statistických údajů o činnosti knihoven v kraji	
Charakteristika činnosti	Sběr dat, kontrola a součet dat, předání dat, analýza dat, metodická pomoc knihovnám	
Poskytovatel služby 	Krajská knihovna	
Okruh příjemců 	IPOS	
Periodicita 	1x ročně 	
Termín	Březen	
Úprava dotace s ohledem na počet obyvatel, počet obcí a rozlohu regionu	Průměrný počet okresů:  6	
	O 1 okres více (méně): navýšení (snížení) dotace na službu o 10% - 30%	
Jiná měřítka		
Poznámky 	Středočeský kraj má 12 okresů, tj. 2x větší počet než uváděný průměr.

3. Vzdělávání knihovníků, semináře, porady

Struktura výkonového ukazatele regionálních služeb knihoven 	
Název služby	Vzdělávání knihovníků, semináře a porady	
Strategický cíl	Zajištění celoživotního vzdělávání knihovníků a informovanosti jako podmínky vzájemné spolupráce a koordinace	
Charakteristika činnosti	Odborné semináře na vybraná odborná témata, koordinační porady	
Poskytovatel služby 	Krajská knihovna	
Okruh příjemců 	Pracovníci profesionálních a neprofesionálních knihoven v rámci kraje	
Periodicita 	4x ročně porada ředitelů/pracovníků pověřených knihoven 	
Termín	Neurčeno, dle stanoveného plánu	
Úprava dotace s ohledem na
počet obyvatel, počet obcí
a rozlohu regionu	Ve spolupráci s PK kraje dosáhnout cílového stavu, kdy každý profesionální pracovník v kraji absolvuje 35 hodin ročně, neprofesionální pracovník absolvuje 10 hodin ročně
bez ohledu na místo vzdělávání (KK, PK, NK ČR)	
	Počet profesionálních a neprofesionálních pracovníků v kraji 
- nepřepočtený stav 	
Jiná měřítka		
Poznámky 	Tato činnost není součástí vzdělávání v rámci Programu VISK 	

Standard kvality a kvantity regionálních funkcí

Pověřené knihovny (okresní úroveň)

Regionální služby pověřených knihoven pro území okresu nebo jiného regionu, např. střediska.

Části:

a)	Poradenská a konzultační činnost
b)	Statistika
c)	Vzdělávání knihovníků, semináře a porady
d)	Tvorba výměnných fondů, oběh, distribuce
e)	Pomoc při revizi a aktualizaci knihovních fondů
f)	Nákup a zpracování knihovních fondů pořízených z prostředků obce a jejich distribuce

Použité zkratky:

MK ČR  - Ministerstvo kultury ČR
NK ČR – Národní knihovna ČR
ICT – informační a komunikační technologie
IPOS – Informační a poradenské středisko 
KK  - krajská knihovna
PK – pověřená knihovna 
KÚ – krajský úřad

1. Poradenská a konzultační činnost, plány, rozbory

Struktura výkonového ukazatele regionálních služeb knihoven 	
Název služby	Poradenská a konzultační činnost, plány, rozbory	
Strategický cíl	Podpora zajištění odpovídající kvality knihovnických 	
	a informačních služeb v knihovnách menších měst a obcí	
Charakteristika činnosti	Poskytování konzultací, rad, pomoc při zavádění ICT, zpracování projektů, zpracování plánů, koncepcí rozborů knihovnictví v regionu	
Poskytovatel služby 	Pověřená knihovna (na úrovni okresu, města, obce)	
Okruh příjemců 	Knihovny v regionu, zřizovatelé, krajská knihovna, NK ČR	
Periodicita 	Průběžně	
Termín	Průběžně	
Úprava dotace s ohledem na počet obyvatel, počet obcí a rozlohu regionu	Průměrný počet knihoven v okresu 80	
	o každých 20 knihoven více (méně): navýšení (snížení) dotace na službu o 10% - 30%	
Jiná měřítka		
Poznámky 		
Uvedené ukazatele představují minimum propočtené pro 80 knihoven (tj. stálí příjemci služby)	

2. Statistika

Struktura výkonového ukazatele regionálních služeb knihoven 	
Název služby	Statistika knihovnických činností	
Strategický cíl	Včasné shromáždění úplných statistických údajů o činnosti knihoven 	
Charakteristika činnosti	Sběr dat, kontrola a součet dat, předání dat, analýza dat, metodická pomoc knihovnám	
Poskytovatel služby 	Pověřená knihovna na úrovni okresu	
Okruh příjemců 	Krajská knihovna, dle údajů na výkazu	
Periodicita 	1x ročně 	
Termín	Únor 	
Úprava dotace s ohledem na počet obyvatel, počet obcí a rozlohu regionu	Průměrný počet knihoven v okresu: 80	
	O každých 20 knihoven více (méně): navýšení (snížení) dotace na službu o 10% - 30%	
Jiná měřítka		
Poznámky 		

3. Vzdělávání knihovníků, semináře a porady

Struktura výkonového ukazatele regionálních služeb knihoven 	
Název služby	Vzdělávání knihovníků, semináře a porady	
Strategický cíl	Zajištění celoživotního vzdělávání knihovníků a vzájemné informovanosti jako podmínky pro spolupráci a koordinaci	
Charakteristika činnosti	Odborné semináře na vybraná odborná témata, koordinační porady	
Poskytovatel služby 	Pověřená knihovna (na úrovni okresu, města)	
Okruh příjemců 	Pracovníci profesionálních a neprofesionálních knihoven v rámci okresu, střediska	
Periodicita 	2x ročně odborný seminář pro všechny knihovny okresu	
	2x ročně porada pro profesionální knihovníky	
Termín	Neurčeno, dle stanoveného plánu	
Úprava dotace s ohledem na počet obyvatel, počet obcí a rozlohu regionu		
Jiná měřítka	Profesionální pracovníci absolvují 35 hodin ročně	
Jiná měřítka	Neprofesionální pracovníci absolvují 10 hodin ročně 	
Poznámky 	Vzdělávání může být realizováno také v rámci většího/menšího území, ve spolupráci atd. podle místních podmínek a tradice, je nutno dodržet minimální počet hodin na vzdělávání 	

4.	 Tvorba výměnných fondů, oběh, distribuce

Struktura výkonového ukazatele regionálních služeb knihoven 	
Název služby	Tvorba výměnných knihovních fondů, jejich oběh a distribuce	
Strategický cíl	Zajištění kvalitních, aktuálních a odborně zpracovaných knihovních fondů v knihovnách obcí a jejich efektivní využití	
Charakteristika činnosti	Akvizice, katalogizace a technická úprava výměnného fondu, 	
	tvorba souborů, jejich oběh (rozvoz/svoz) do knihoven 	
	protokol (evidence) pohybu výměnného fondu	
Poskytovatel služby 	Pověřená knihovna i krajská knihovna (pro území okresu, střediska )	
Okruh příjemců 	Prvořadě pro neprofesionální knihovny, s nimiž je uzavřena smlouva,	
	dle možností a tradice i pro další knihovny (malé profesionální knihovny, pobočky v připojených obcích)	
Periodicita 	minimálně 2x ročně, 1 soubor minimálně 50 svazků	
Termín	celoročně/průběžně po celý rok	
Úprava dotace s ohledem na počet obyvatel, počet obcí a rozlohu regionu	při velké rozloze území okresu: navýšení dotace na službu
o náklady na dopravu,
o každých 10 knihoven více: navýšení dotace na službu o 20%	
Jiná měřítka		
Poznámky 	Propočteno pro 80 knihoven v okrese	

5. Pomoc při revizi a aktualizaci knihovních fondů

Struktura výkonového ukazatele regionálních služeb knihoven 	
Název služby	Pomoc při revizi a aktualizaci knihovních fondů	
Strategický cíl	Zajištění revize v souladu s ustanovením knihovního zákona a průběžné aktualizace knihovních fondů	
	neprofesionálních knihoven	
Charakteristika činnosti	Fyzická revize knihovního fondu, obsahová prověrka, dohledávky, opravy, aktualizace knihovního katalogu a dalších evidencí, zpracování protokolů	
Poskytovatel služby 	Pověřená knihovna (na úrovni okresu, města, obce)	
Okruh příjemců 	Neprofesionální knihovny a knihovny s pracovníky do 1,0 pracovního úvazku	
Periodicita 	1x za pět let - na vyžádání	
Termín	Dle plánu, zpracovaného na základě žádostí zřizovatelů o revize,
Na každých 100 knihoven v připojených obcích (vzhledem k 5ti leté periodicitě): 20 revizí ročně	
Úprava dotace s ohledem na počet obyvatel, počet obcí a rozlohu regionu	O každou další provedenou revizi navíc (méně): navýšení (snížení) dotace na službu o 5 %	
	Budou-li revidovány knihovny s počtem svazků nad 1000, snižuje se počet plánovaných revizí nebo zvyšuje dotace na službu	
Jiná měřítka		
Poznámky 		

6. Nákup a zpracování knihovních fondů pořízených z prostředků obce a jejich distribuce

Struktura výkonového ukazatele regionálních služeb knihoven 	
Název služby	Zpracování knihovních fondů pořízených z prostředků obce a jejich distribuce	
Strategický cíl	Zajištění kvalitního zpracovaní knihovních fondů	
Charakteristika činnosti	Akvizice, katalogizace a technická úprava kmenového fondu, jeho distribuce do knihoven	
Poskytovatel služby 	Pověřená knihovna i krajská knihovna (pro území okresu, střediska)	
Okruh příjemců 	Knihovny regionu, s nimiž je uzavřena smlouva	
Periodicita 	Dodávání zpracovaných knihovních fondů knihovnám alespoň
1x měsíčně	
Termín	po celý rok	
Základní parametry:	Průměrný 	Průměrná 	Přírůstek 		
	počet 
knihoven 	cena 
1 svazku,	min. počet
svazků, 		
	v okrese	titulu	za rok		
	80	150,- Kč	2 000		
Úprava dotace s ohledem na počet obyvatel, počet obcí a rozlohu regionu	Vypočteno pro cca 80 obcí  	
	Za každých 10 obcí více (méně) navýšit (snížit) o 0,3 pracovního úvazku	
Jiná měřítka	Rozhodující je výše dotace obcí	
Poznámky 	nákup a zpracování knihovních fondů je realizováno na základě smluvních vztahů s obcemi a poskytování dotace na nákup knih obcí pověřené regionální knihovně. Knihovní fondy se stanou po předání příslušným knihovnám majetkem smluvních obcí.